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非法用工賠償

     一、基本案情

2006年7月13日，唐某某進(jìn)入佛山市某家具公司（當(dāng)時(shí)僅取得公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)，尚未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)人為汪高洲）從事捫皮工作，約定唐某某入職試用期為兩個(gè)月，每月工資800元，試用期屆滿后每月工資1300元，但雙方未簽訂勞動(dòng)合同。2006年7月14日被告在工作中受傷，被送至佛山市中醫(yī)院治療。唐某某在治療終結(jié)后，向佛山市南海區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。佛山市南海區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)審查后作出了佛南勞社（2006）075號(hào)不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)決定書。2007年2月7日，唐某某經(jīng)佛山市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)評(píng)定為十級(jí)傷殘，醫(yī)療終結(jié)期2個(gè)月。原告在被告就醫(yī)治療期間支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用，并支付被告兩個(gè)月每月800元的停工留薪期工資。2006年10月9日，佛山市某家具公司在佛山市南海區(qū)工商行政管理局合法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。后唐某某向佛山市南海區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱南海區(qū)仲裁委）提起勞動(dòng)仲裁，要求佛山市某家具公司支付賠償金。南海區(qū)仲裁委于2007年5月17日作出南勞仲案字（2007）119號(hào)仲裁裁決書，裁決佛山市某家具公司應(yīng)向唐某某支付一次性賠償金22032元及承擔(dān)仲裁受理費(fèi)860元。

佛山市某家具公司對(duì)仲裁裁決確定的一次性賠償金和仲裁受理費(fèi)有異議，故向一審法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為：原、被告之間屬于非法用工關(guān)系，被告受傷應(yīng)當(dāng)按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。由于被告在2006年7月14日受傷，原告應(yīng)當(dāng)按照佛山市2005年度職工年平均工資22037元為基數(shù)支付申訴人一次性賠償金22037元（十級(jí)傷殘為賠償基數(shù)的一倍）。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第一款、參照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第五條、第七條的規(guī)定，判決：一、駁回原告訴訟請(qǐng)求；二、原告佛山市某家具公司自判決發(fā)生法律效力之日起10日內(nèi)支付一次性賠償金22037元給被告唐某某；

佛山市某家具公司不服上述判決，向佛山市中級(jí)人民法院提起上訴認(rèn)為：原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。佛山市某家具公司雖于2006年10月9日成立，唐某某受傷之時(shí)，佛山市某家具公司仍未在工商部門正式注冊(cè)，但在此之前的2006年6月1日，該司已向佛山市南海區(qū)工商局領(lǐng)取了《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，前述行為足以說(shuō)明佛山市某家具公司并不是非法用工單位。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，開(kāi)辦企業(yè)的投資人一般都會(huì)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前一段時(shí)間內(nèi)從事生產(chǎn)的前期工作，而非須待拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才開(kāi)始招用工人進(jìn)行生產(chǎn)，這也是業(yè)內(nèi)約定俗成的一致做法。且佛山市某家具公司在2006年10月9日經(jīng)工商部門審核也都領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此情況下仍將該司的行為定性為非法用工，是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。據(jù)此請(qǐng)求：1、撤銷原審判決，并依法改判；2、本案的一、二審訴訟費(fèi)用全部由唐某某承擔(dān)。上訴人佛山市某家具公司于接受本院二審詢問(wèn)期間補(bǔ)充陳述其上訴理由如下：佛山市某家具公司在原審期間已提交了唐某某的工資單，但原審對(duì)唐某某的工資額未作認(rèn)定。若本案中認(rèn)定佛山市某家具公司不屬于非法用工，則應(yīng)按照唐某某的實(shí)際工資額來(lái)計(jì)算其工傷賠償待遇。

被上訴人唐某某答辯認(rèn)為：原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。佛山市某家具公司的上訴理由不能成立，唐某某系在佛山市某家具公司未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照而用工的期間內(nèi)受傷的，該司的行為應(yīng)認(rèn)定為非法用工。

二審法法院判決駁回佛山市某家具公司上訴請(qǐng)求，維持原判。   

二、法律分析

   現(xiàn)就本案涉及的法律問(wèn)題分析如下：

    1、佛山市某家具公司與唐某某是否屬于非法用工關(guān)系，唐某某的傷害賠償是否應(yīng)當(dāng)按非法用工賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算？

《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》第二條第一款規(guī)定：“非法用工單位傷亡人員，是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工”。依此規(guī)定，非法用工的主體，應(yīng)當(dāng)是無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的單位，即無(wú)民事權(quán)利能力和民事行為能力的單位或組織，或者非法使用童工的用人單位。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中所規(guī)范的勞動(dòng)法律關(guān)系，其主體雙方應(yīng)是特定的、適格的，即用人單位與勞動(dòng)者。所謂用人單位，指依法設(shè)立的能夠獨(dú)立享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的組織，包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體。由此可見(jiàn)，非法用工關(guān)系與勞動(dòng)法律關(guān)系在主體資格方面存在著實(shí)質(zhì)差異。非法用工關(guān)系是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷登記、備案的單位聘用職工，或者在用人單位使用童工的情形下，因其一方或雙方當(dāng)事人不符合勞動(dòng)法律關(guān)系的主體要件，故相關(guān)當(dāng)事人之間構(gòu)成的系非法用工關(guān)系，而非勞動(dòng)法律關(guān)系。

此外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是確定企業(yè)成立的法律文件，又是對(duì)外證明企業(yè)有資格以自己的名義開(kāi)始經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格證明，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日為企業(yè)成立之日。企業(yè)自成立之日起方始成為具有相對(duì)獨(dú)立地位的享有一定民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營(yíng)性組織。

本案中，被上訴人唐某某受雇于上訴人佛山市某家具公司及其后遭受事故傷害之時(shí)，該司尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即至事發(fā)之時(shí)止，上訴人佛山市某家具公司尚未依法成立，非屬具有合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或組織之范疇，故原審認(rèn)定上訴人佛山市某家具公司與被上訴人唐某某之間形成非法用工關(guān)系正確。

上訴人佛山市某家具公司主張其于事發(fā)前已申領(lǐng)了《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，此后經(jīng)工商行政管理部門審核也都領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在此情況下不應(yīng)再將其司的行為定性為非法用工。對(duì)此分析，首先，判斷當(dāng)事人用工關(guān)系及用工期間所發(fā)生的傷害事故之性質(zhì)，須視形成用工關(guān)系及事故發(fā)生當(dāng)時(shí)相關(guān)當(dāng)事人的主體資格等因素確定；其次，上訴人佛山市某家具公司提供的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》中，亦載明了該通知書預(yù)先核準(zhǔn)的名稱，其適用范圍僅供開(kāi)設(shè)銀行帳號(hào)、驗(yàn)證注冊(cè)資本、涉及法律法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的報(bào)送審批使用，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，上訴人佛山市某家具公司經(jīng)申報(bào)取得《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，并不等同于其已具備了適法的經(jīng)營(yíng)資格與主體地位。

因此，發(fā)生本案事故傷害時(shí)，佛山市某家具公司尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不屬于具有合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，佛山市某家具公司與唐某某屬于非法用工關(guān)系，唐某某的傷害賠償應(yīng)當(dāng)按非法用工賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、傷亡人員的一次性賠償金是以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資還是本人工資計(jì)算？

依據(jù)《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的第三條規(guī)定：“一次性賠償包括受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金。一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定?！钡谖鍡l規(guī)定：“一次性賠償金按照以下標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。前款所稱賠償基數(shù)，是指單位所在工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資?！?/span>

因此，非法用工單位傷亡人員可得的一次性賠償金應(yīng)以單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資，而非本人工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。