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此次新冠肺炎中，哪些行為可能會(huì)涉及哪些罪名？

此次新冠肺炎中，哪些行為可能會(huì)涉及哪些罪名？

（1）行為一：違反《傳染病防治法》的規(guī)定，有法定情形，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的。

涉及罪名：妨害傳染病防治罪

劉鳳科解析：

刑法第330條規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：

(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的；

(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

甲類(lèi)傳染病的范圍，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。注意：本罪的主體是特定的主體、特定的行業(yè)，所以成立范圍相對(duì)較窄；成立本罪只要求有具體現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)；自然人和單位都可以成立本罪。

甲類(lèi)傳染病，只包含鼠疫和霍亂，但是司法解釋對(duì)刑法條文中甲類(lèi)傳染病做了擴(kuò)大解釋?zhuān)粌H包含鼠疫和霍亂，還包含按照甲類(lèi)傳染病管理的傳染病。亦即，雖然屬于乙類(lèi)傳染病，但是按照甲類(lèi)傳染病進(jìn)行管理的，也屬于本最中“甲類(lèi)傳染病”的范圍。所謂按照甲類(lèi)傳染病管理，是指：傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性的禽流感、脊髓灰質(zhì)炎。這四種疾病雖然在乙類(lèi)傳染病中，但是需要按甲類(lèi)傳染病進(jìn)行管理即必須采取甲類(lèi)傳染病的報(bào)告和控制措施。

2020年1月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，國(guó)家衛(wèi)健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類(lèi)管理，但采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。

（2）行為二：知道這是一種突發(fā)傳染病病原體，而故意傳播這種病原體，危害公共安全的。

涉及罪名：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

劉鳳科解析：

主觀(guān)方面是故意，即知道傳染病病原體有可能引發(fā)危害公共安全的結(jié)果，依然放縱或追求這種結(jié)果的發(fā)生；客體是公共安全，即不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財(cái)產(chǎn)安全。

（3）行為三：患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的。

涉及罪名：過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

劉鳳科解讀：以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，比較駭人聽(tīng)聞，現(xiàn)實(shí)生活中也比較少見(jiàn)，但過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，就比較常見(jiàn)了。比如，當(dāng)前新冠病毒傳播過(guò)程中，有很多人就拒絕檢疫、隔離和治療。很多人聽(tīng)信了謠言，以為到了醫(yī)院交叉感染，進(jìn)去了出不來(lái)，也有人諱疾忌醫(yī)，拒絕檢疫、強(qiáng)制隔離和治療。此種情況下，對(duì)于引發(fā)傳染病的傳播本身，不是故意的，但是他應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己的行為會(huì)造成傳染病傳播的后果，并且確實(shí)發(fā)生了傳染病病毒的傳播的后果，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，則成立過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

（4）行為四：生產(chǎn)、銷(xiāo)售假口罩、防護(hù)服。

涉及罪名：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪

（5）行為五：生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥的。

涉及罪名：生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥罪

（6）行為六：生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的劣藥的。

涉及罪名：生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的劣藥罪

劉鳳科解讀：生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪，是有死刑規(guī)定的。

（7）行為七：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，生產(chǎn)用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，或者銷(xiāo)售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的。

涉及罪名：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，依法從重處罰。

（8）行為八：醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買(mǎi)并有償使用的，

涉及罪名：銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，依法從重處罰。

（9）行為九：國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的。

涉及罪名：國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪；國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

劉鳳科解讀：這兩個(gè)罪名，并未列入考試大綱范圍，但大家要知道。這里涉及到主觀(guān)狀態(tài)，是故意還是過(guò)失。另外，還要注意這兩個(gè)罪名與玩忽職守罪與濫用職權(quán)武罪的區(qū)別，玩忽職守罪與濫用職權(quán)罪，是瀆職類(lèi)犯罪，犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。而以上兩個(gè)罪的主體是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。

（10）行為十：廣告主及廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，違反國(guó)家規(guī)定，嫁接預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情及災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)做虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

涉及罪名：虛假?gòu)V告罪。

劉鳳科解讀：另外，這種行為也有可能構(gòu)成詐騙罪。構(gòu)成虛假?gòu)V告罪，并不否定它同時(shí)還可能構(gòu)成詐騙罪。所以，這里如果即觸犯虛假?gòu)V告罪，又符合詐騙罪，這就屬于虛假?gòu)V告罪與詐騙罪的想象競(jìng)合，擇一重罪處罰。

（11）行為十一：違反國(guó)家在控制、預(yù)防傳染病等災(zāi)害期間，有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理的規(guī)定，哄抬物價(jià)，謀取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大，或者其他嚴(yán)重情節(jié)的。

涉及罪名：非法經(jīng)營(yíng)罪。

劉鳳科解讀：如果這段時(shí)間，商家故意提高日常生活用品和防治傳染病的物品的價(jià)格，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，那就可以按照非法經(jīng)營(yíng)罪論處。這種行為若不構(gòu)成刑事犯罪，也有可能面臨行政處罰。且此類(lèi)新聞已經(jīng)有了，藥店哄抬口罩價(jià)格，被行政罰款300萬(wàn)元。

（12）行為十二：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷(xiāo)售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的。比如，假借生產(chǎn)口罩，騙取大家捐款。

涉及罪名：詐騙罪。

（13）行為十三：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的。

涉及罪名：妨害公務(wù)罪。

（14）行為十四：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的。

涉及罪名：依照刑法第二百八十九條、第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定，以故意傷害罪或者故意殺人罪定罪，依法從重處罰；對(duì)毀壞或者搶走公私財(cái)物的首要分子，依照刑法第二百八十九條、第二百六十三條的規(guī)定，以搶劫罪定罪，依法從重處罰。

劉鳳科解讀：在突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，穩(wěn)定壓倒一切，國(guó)家不僅需要組織醫(yī)護(hù)人員救治病人，更需要維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。不少人出于發(fā)泄情緒或其他目的，聚眾打砸搶致人傷害、死亡等事件時(shí)有發(fā)生。注意，這里的故意傷害罪、故意殺殺人罪和搶劫罪，都是法律擬制。這里的搶劫罪，只針對(duì)首要分子。

（15）行為十五：編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。

涉及罪名：編造、故意傳播虛假恐怖信息罪

劉鳳科解讀：不信謠，不傳謠，不造謠。注意，該罪不要求一定要在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播。另外一個(gè)罪——編造、故意傳播虛假信息罪，才要求在信息網(wǎng)絡(luò)上傳播。

（16）行為十六：利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的。

涉及罪名：煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪

劉鳳科解讀：從考試的角度，該罪名了解即可。

（17）行為十七：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

涉及罪名：尋釁滋事罪

劉鳳科解讀：還有一種情形，就是明知是虛假的信息，在網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的，也按照尋釁滋事罪論處。

（18）行為十八：未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格非法行醫(yī)，具有造成突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人貽誤診治或者造成交叉感染等嚴(yán)重情節(jié)的。

涉及罪名：非法行醫(yī)罪。

（19）行為十九：違反傳染病防治法等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，污染環(huán)境的。

涉及罪名：污染環(huán)境罪。

劉鳳科解讀：如果行為人故意傳播突發(fā)傳染病病原體，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的，同時(shí)又構(gòu)成污染環(huán)境罪的，則該行為是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪與污染環(huán)境罪的想象競(jìng)合。同時(shí)注意：根據(jù)司法解釋的規(guī)定，傳播突發(fā)性傳染病病原體的，構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，如果是其他病原體的，則構(gòu)成投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。注意“突發(fā)”兩個(gè)字。

（20）行為二十：貪污、侵占用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的。

涉及罪名：貪污罪、侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪定罪

劉鳳科解讀：這幾個(gè)罪名都有可能成立。區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)在于，行為主體是否為國(guó)家工作人員，如果是國(guó)家工作人員，則成立貪污罪、挪用公款罪，如果不屬于國(guó)家工作人員，則可能成立侵占罪和挪用資金罪。同學(xué)們還要注意區(qū)分兩個(gè)罪名，即挪用公款罪和挪用特定款物罪。二者的區(qū)別在于：挪用公款罪是挪作私用，而挪用特定款物罪，是挪作公用。

比如，某地紅十字會(huì)工作人員管理救濟(jì)款通過(guò)做假賬等方式，把自己管理的物資非法據(jù)為己有的情形，則按照貪污罪論處，此種情形下，紅十字會(huì)工作人員屬于依法從事公務(wù)的國(guó)家工作人員。

（21）行為二十一：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中，負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指揮、災(zāi)害調(diào)查、控制、醫(yī)療救治、信息傳遞、交通運(yùn)輸、物資保障等職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的。

涉及罪名：濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪。

劉鳳科解讀：這兩個(gè)罪名的區(qū)分比較簡(jiǎn)單，主要是主觀(guān)方面故意和過(guò)失的區(qū)分。濫用職權(quán)罪的主觀(guān)狀態(tài)是故意，玩忽職守罪的主觀(guān)狀態(tài)是過(guò)失。

（22）行為二十二：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員，或者在受政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門(mén)人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門(mén)從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使職權(quán)時(shí)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的。

涉及罪名：傳染病防治失職罪

劉鳳科解讀：這是一個(gè)過(guò)失行為，“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”。比如，處置不及時(shí)或措施不當(dāng)；或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意指使強(qiáng)令他人隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)疫情、災(zāi)情，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的；或者拒不執(zhí)行應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定或者命令，造成傳染范圍擴(kuò)大或疫情、災(zāi)情加重的。注意，該罪并不一定要求突發(fā)傳染病傳播，而是只要求傳染范圍擴(kuò)大。