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廣東省高級人民法院關(guān)于印發(fā)《廣東省高級人民法院關(guān)于保護民營企業(yè)合法權(quán)益規(guī)范財產(chǎn)保全工作的若干意見》的通知

粵高法【2019】93號

    日前，廣東省高級人民法院印發(fā)了《廣東省高級人民法院關(guān)于保護民營企業(yè)合法權(quán)益規(guī)范財產(chǎn)保全工作的若干意見》，詳情如下：

      為切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范民事訴訟財產(chǎn)保全(包括訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和法律文書生效后進入執(zhí)行程序前的保全)工作，結(jié)合我省實際，制定本意見。

一、準確把握財產(chǎn)保全功能目的。財產(chǎn)保全是人民法院為防止當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，確保當事人勝訴權(quán)益最終兌現(xiàn)而采取的臨時性控制措施。采取財產(chǎn)保全措施應(yīng)找準各方當事人的利益平衡點，堅持審慎謙抑、平等保護，嚴格審查、依法適用，既要保護民營企業(yè)作為債權(quán)人的合法權(quán)益，也要依法保護民營企業(yè)作為債務(wù)人的合法權(quán)益。

二、嚴格審查財產(chǎn)保全申請。要加強對財產(chǎn)保全申請的審查。申請人提供的財產(chǎn)保全證據(jù)和擔保不符合法律和司法解釋規(guī)定的，人民法院應(yīng)當責令補充完善;補充完善后仍不符合要求的，應(yīng)裁定駁回保全申請，防止惡意利用或者濫用財產(chǎn)保全損害被保全人合法利益。

三、強化申請人財產(chǎn)舉證責任。申請財產(chǎn)保全應(yīng)當提供明確的財產(chǎn)信息，同時提供估算的財產(chǎn)價值及依據(jù)。申請人不能提供保全財產(chǎn)明確信息的，應(yīng)當提供具體的財產(chǎn)線索。

四、及時采取財產(chǎn)保全措施。保全裁定應(yīng)當盡可能明確具體保全財產(chǎn)，并及時移送執(zhí)行。實施保全時，應(yīng)當依法運用各種合法方式，特別是網(wǎng)上保全、網(wǎng)上委托等信息化辦案手段，依法及時進行。

五、嚴禁超范圍超標的保全。財產(chǎn)保全應(yīng)當范圍適當，價值相當，禁止超范圍超標的保全。對醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等具有公益性質(zhì)的財產(chǎn)應(yīng)當充分研究論證，謹慎采取保全措施。

六、盡可能減少對生產(chǎn)經(jīng)營影響。被保全人有多項財產(chǎn)可供保全的，在確保實現(xiàn)保全目的的情況下，應(yīng)優(yōu)先保全對被保全人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的財產(chǎn)。對被保全人生產(chǎn)經(jīng)營必需的財產(chǎn)，在有其他財產(chǎn)可供保全的情況下一般不予保全，最大限度減少保全措施對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

七、支持合理置換保全財產(chǎn)。被保全人為盤活資產(chǎn)、緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難，申請置換保全財產(chǎn)的，應(yīng)當按照平等保護、等值置換、有利生產(chǎn)、保障執(zhí)行的原則，依法支持合理的財產(chǎn)置換申請，充分發(fā)揮財產(chǎn)效益。

八、按法定期限實施財產(chǎn)保全。依法明確、嚴格執(zhí)行財產(chǎn)保全期限。被保全人提供充分有效擔保請求解除保全的，應(yīng)當依法審查、及時解除保全措施。出現(xiàn)應(yīng)當解除財產(chǎn)保全的法定情形時，應(yīng)當根據(jù)當事人的申請或者依職權(quán)及時解除保全。

九、全面履行告知釋明義務(wù)。受理和審查保全申請時，應(yīng)當向申請人充分釋明錯誤保全或者未及時申請解除保全可能承擔的法律風險。完成保全后，應(yīng)當及時向雙方當事人告知保全結(jié)果，以及不及時申請續(xù)行保全可能承擔的法律后果。當事人對保全裁定及保全行為不服的，告知當事人依法提出異議、復(fù)議和相關(guān)訴訟。

十、依法保障救濟權(quán)利。及時受理和審查當事人、案外人對財產(chǎn)保全提出的異議、復(fù)議和相關(guān)訴訟。經(jīng)審查符合解除保全條件的，應(yīng)當及時解除保全措施;發(fā)現(xiàn)保全錯誤的，應(yīng)當依職權(quán)及時糾正。因申請保全錯誤或者未及時申請解除保全造成被保全人損失的，由被保全人依法提起訴訟進行救濟。