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用人單位的規(guī)章制度能否作為解除勞動(dòng)合同依據(jù)

案件提要

用人單位制定的規(guī)章制度未經(jīng)民主程序通過(guò)且未向勞動(dòng)者公示或者告知，用人單位以此作為用工管理的依據(jù)解除勞動(dòng)合同的，人民法院依法不予支持。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

《員工手冊(cè)》能否作為用人單位解除勞動(dòng)合同的依據(jù)。

基本案情

袁某是某服裝公司的計(jì)件工人，雙方因計(jì)件工資支付、高溫補(bǔ)貼等產(chǎn)生爭(zhēng)議。2018年6月22日，袁某等多名勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，后又向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴，某服裝公司隨后以袁某未完成工作任務(wù)，不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，同年9月仍消極怠工甚至罷工等理由，依照該公司《員工手冊(cè)》中有關(guān)解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，解除雙方之間勞動(dòng)合同。某服裝公司未能舉證證明《員工手冊(cè)》已經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，并就其具體內(nèi)容向包括袁某在內(nèi)的員工作了公示或者告知。

裁判結(jié)果

袁某于2018年11月申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，廣州市增城區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決后，某服裝公司、袁某均不服，訴至法院。

廣州市增城區(qū)人民法院一審認(rèn)為，某服裝公司未能舉證證明《員工手冊(cè)》已經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，并向包括袁某在內(nèi)的員工公示和告知具體內(nèi)容，應(yīng)承擔(dān)舉證不足的不利后果。該《員工手冊(cè)》不能作為公司解除勞動(dòng)合同的依據(jù)，某服裝公司單方面解除勞動(dòng)合同不當(dāng)，應(yīng)支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。據(jù)此判決某服裝公司支付工資差額500元、解除勞動(dòng)關(guān)系賠償金141972.32元、帶薪年休假工資7926.21元等。宣判后，某服裝公司不服，提起上訴。廣州市中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。宣判后，某服裝公司不服，申請(qǐng)?jiān)賹?。廣東省高級(jí)人民法院審查后裁定駁回再審申請(qǐng)。

法官說(shuō)法

問(wèn)：用人單位制定的規(guī)章制度是否都可以作為解除勞動(dòng)合同的依據(jù)？

答：不是的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，用人單位依據(jù)本單位的規(guī)章制度可以單方面解除勞動(dòng)合同。第四條規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。該條款明確了用人單位制定規(guī)章制度的程序，在審判實(shí)踐中，一般依據(jù)該條款認(rèn)為用人單位的規(guī)章制度必須具備內(nèi)容合法、制定程序規(guī)范、事前公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者等條件，才能適用到用人單位的用工管理中。

如本案某服裝公司雖然制定了《員工手冊(cè)》，但是沒(méi)有證據(jù)表明已履行法律規(guī)定的制定程序，亦沒(méi)有證據(jù)證明已公示或者告知袁某等勞動(dòng)者，袁某也在訴訟中稱(chēng)其不了解《員工手冊(cè)》，某服裝公司也沒(méi)有證據(jù)足以反駁，因此某服裝公司解除勞動(dòng)關(guān)系屬于違法解除。

問(wèn)：對(duì)用人單位和勞動(dòng)者而言，在遇到此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)如何維護(hù)自身的合法權(quán)益？

答：從勞動(dòng)者角度而言，應(yīng)充分了解用人單位規(guī)章制度，特別是涉及切身利益的具體內(nèi)容，對(duì)于不合法或認(rèn)為有損勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款，應(yīng)及時(shí)提出異議。

從用人單位角度而言，在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定的程序進(jìn)行，并保留已經(jīng)公示告知?jiǎng)趧?dòng)者的相關(guān)證據(jù)。