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關(guān)于全市律師行業(yè)開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育的實施方案

根據(jù)司法部黨組《關(guān)于律師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》、省律師行業(yè)黨委《關(guān)于全省律師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》和市司法局黨組部署要求，為推動河源律師行業(yè)主題教育扎實有效開展，結(jié)合河源律師行業(yè)實際，現(xiàn)就我市律師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，對標對表習(xí)近平總書記對律師工作的重要指示批示精神，不斷推進律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，引領(lǐng)廣大律師增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為培養(yǎng)一支擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治的高素質(zhì)律師隊伍提供堅強政治保證。

二、目標要求

河源市律師行業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求，這次主題教育的根本任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。全市律師行業(yè)黨支部要把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)，要牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深化學(xué)習(xí)教育，深入調(diào)查研究，全面檢視問題，狠抓整改落實，著力解決律師行業(yè)和律師工作存在的突出問題，確保主題教育取得扎實成效，努力推動我市律師工作再上新臺階。

通過開展主題教育，要達到以下具體目標：

一是理論學(xué)習(xí)有收獲。重點是教育引導(dǎo)廣大黨員律師加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學(xué)深悟透、真信篤行，增強貫徹落實的自覺性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動律師工作的能力。

二是思想政治受洗禮。重點是教育引導(dǎo)廣大黨員律師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,旗幟鮮明地堅持和加強黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

三是干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。重點是教育引導(dǎo)廣大黨員律師增強政治責(zé)任感和歷史使命感，積極投身全面依法治國實踐，充分發(fā)揮在科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法中的職能作用，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平正義。

四是為民服務(wù)解難題。重點是教育引導(dǎo)廣大黨員律師樹立以人民為中心的發(fā)展理念，踐行為民宗旨，牢記職責(zé)使命，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、便捷、高效的法律服務(wù)，切實解決好關(guān)系群眾利益和司法公正的突出問題，增強人民群眾法治獲得感和滿意度。

五是清正廉潔作表率。重點是教育引導(dǎo)廣大黨員律師知敬畏、存戒懼、守底線，保持政治本色，恪守執(zhí)業(yè)紀律，依法誠信執(zhí)業(yè)，清白干凈做事，做遵守職業(yè)道德和社會公德的模范，推動行風(fēng)行貌進一步改善。

三、工作安排

河源市律師行業(yè)主題教育從 9月開始，11月底基本結(jié)束，不劃階段，不分環(huán)節(jié)，主要參與對象包括全市律師行業(yè)黨支部和廣大黨員律師，具體到每個律師事務(wù)所開展集中教育時間不少于 3 個月，要充分把“學(xué)”和“做”結(jié)合起來，把“查”和“改”貫通起來，依托“三會一課”、主題黨日等進行，扎實推動學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實有機融合，貫穿始終。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育。牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一根本任務(wù)，聚焦解決思想根子問題，組織黨員學(xué)原著讀原文悟原理，推動學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實里走。

1.要原原本本學(xué)。組織廣大黨員律師原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報告和黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議、在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的重要講話精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話文章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對律師工作的重要指示批示精神，準確把握主題教育的總體要求、目標任務(wù)和組織要求。結(jié)合我市律師工作實際，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要講話和指示批示精神，自覺對標對表，抓好貫徹落實。認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、黨史、新中國史等主題教育明確要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點教育引導(dǎo)廣大黨員律師堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，保持革命精神，增強職業(yè)使命感。

2.要認真落實規(guī)定動作。組織黨員律師以黨支部為單位參加主題教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，依托“三會一課”,主題黨日等進行，通過召開黨員大會、支委會，交流學(xué)習(xí)體會，相互啟發(fā)提高。結(jié)合行業(yè)實際，認真做到“六個一”規(guī)定動作：①對律師行業(yè)黨支部書記進行一次輪訓(xùn)；②黨支部書記講一次專題黨課；③支部全體黨員報告或分享一次個人學(xué)習(xí)體會；④黨員律師簽署一份依法規(guī)范執(zhí)業(yè)承諾書，就自身努力方向和整改事項作出具體承諾；⑤組織黨員律師至少參加一次公益法律服務(wù)，為身邊群眾辦一件實事好事；⑥召開一次專題組織生活會，開展民主評議黨員。

3.要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。針對律師思想實際和執(zhí)業(yè)特點，全市律師行業(yè)黨支部要注重采取小型、靈活、務(wù)實的方式開展學(xué)習(xí)，注重開放式、互動式、啟發(fā)式學(xué)習(xí)，用足用好“學(xué)習(xí)強國”平臺等黨員教育管理信息化平臺，提高學(xué)習(xí)效果，做到入腦入心，融會貫通。根據(jù)我市律師情況，市律師行業(yè)黨委決定，在完成上級“六個一”的規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，將組織開展“七個一”自選動作：①組織律師重溫一次入職誓詞；②開展一次祝福祖國活動；③舉辦一次執(zhí)業(yè)警示教育培訓(xùn)；④組織黨員律師重溫一次入黨誓詞；⑤創(chuàng)建河源律師黨建品牌“河源律師講堂”每月講一次黨課；⑥開展一次紅色革命傳統(tǒng)教育；⑦在河源市律師協(xié)會公眾號中每天推送一期“微黨課”。各律所黨支部也要創(chuàng)新活動方式，探索更多自選動作。

(二)深入調(diào)查研究。各律師事務(wù)所黨支部要著眼查找律師行業(yè)與行業(yè)黨建自身存在的問題和解決實際問題，圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對廣東重要批示指示精神，結(jié)合我市律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動，嚴格按照時間節(jié)點，在 9 月底前完成全市律師所黨支部規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹司法部黨組和全國律師行業(yè)黨委、省律師行業(yè)黨委的統(tǒng)一部署，組織開展后進基層黨支部二次摸底排查，全面摸清三類后進基層黨支部，配合中組部和全國律師行業(yè)黨委、省律師行業(yè)黨委對后進律師所黨支部摸查整頓情況進行暗訪和隨機抽查，將通過隨機抽取、不打招呼、直接到律師事務(wù)所進行暗訪檢查。結(jié)合落實市律師行業(yè)黨委委員直接聯(lián)系律師所制度，直接掛鉤聯(lián)系律師事務(wù)所黨支部，選樹一批律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)示范所，堅持“抓兩頭、帶中間”，加強具體指導(dǎo)，推動全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作整體提升。

(三)認真檢視問題。全市律師行業(yè)黨支部和廣大黨員律師要對照黨章黨規(guī)，對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對照群眾期待和意見建議，對照先進典型和身邊榜樣，全面查找自身在思想覺悟、能力素質(zhì)、服務(wù)群眾、遵守紀律、發(fā)揮作用等方面的差距。特別對照習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，著力查擺影響人民群眾法治獲得感和滿意度、損害律師隊伍形象的突出問題，主動把自己擺進去，把工作擺進去，逐條列出清單。對照新時代律師行業(yè)黨建新要求，主動以抓黨建、帶隊建、促所建，把黨支部活動融入律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗壁壘作用，積極引導(dǎo)廣大律師圍繞中心、服務(wù)大局，主動服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極承擔(dān)社會責(zé)任，做好公益法律服務(wù)，樹立律師良好正面形象。

(四)狠抓整改落實。全市律師行業(yè)黨支部和廣大黨員律師要根據(jù)檢視查擺出的問題，立足主題教育的總要求，堅持邊學(xué)邊查邊改，即知即改，能夠當(dāng)下改的要限期整改到位，一時解決不了的要盯住不放，明確階段目標，持續(xù)進行整改。要聚焦人民群眾反映強烈的律師與司法人員不正當(dāng)交往、辯護代理不盡責(zé)、違規(guī)收費收案等問題進行集中整治，發(fā)現(xiàn)違法違紀問題要嚴肅查處，以看得見、感受得到的成效取信于民。要堅持以黨風(fēng)促行風(fēng)，通過黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，組織黨員律師亮身份、亮承諾，立足崗位，履職盡責(zé)，帶動全體律師提供法律服務(wù)水平。同時，把開展主題教育同推動今年律師行業(yè)重點工作有機結(jié)合，貫徹落實我市律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)實施意見，扎實開展律師所黨支部自查自改和考評驗收工作，推動律師事務(wù)所黨支部達標創(chuàng)優(yōu)，加快推進我市律師行業(yè)黨員全員輪訓(xùn)工作，加強律師行業(yè)黨建工作力量，配齊配強專兼職黨務(wù)工作者，選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，加強涉外法律服務(wù)工作，服務(wù)河源全域融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，切實把開展主題教育取得的成果轉(zhuǎn)化為有效的實踐。

四、工作要求

(一)落實工作責(zé)任。按照司法部要求，市司法局黨組和縣區(qū)司法局黨組要把律師行業(yè)開展主題教育作為重要政治任務(wù)，對本地區(qū)律師行業(yè)主題教育負總責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃推進。市律師行業(yè)黨委在市司法局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立河源市律師行業(yè)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由市司法局黨組成員、副局長劉軍任組長，周正武、葉勇、陳偉健、傅海波、李海峰、朱小紅和黃雪光為成員，下設(shè)辦公室，由朱小紅兼任辦公室主任，市律協(xié)秘書處傅文瑩為主題教育聯(lián)絡(luò)員，加強分類指導(dǎo)，推動任務(wù)落實。各律師事務(wù)所黨支部書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓，保證主題教育全覆蓋。

(二)注重學(xué)用結(jié)合。要把主題教育作為全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)、實現(xiàn)全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年工作目標的重要抓手，要進一步推進律師事務(wù)所黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力提升黨支部政治功能和組織力，真正把黨員律師組織起來，把黨的工作開展起來。要把主題教育同加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)工作重點任務(wù)結(jié)合起來，推動律師行業(yè)黨建和律師隊伍建設(shè)、律師業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，以黨建引領(lǐng)涉外法律服務(wù)工作，破解制約律師事業(yè)發(fā)展的難點問題，以主題教育推進業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)成效檢驗主題教育效果。

(三)加強督促指導(dǎo)。省律師行業(yè)黨委將派出第十一督導(dǎo)組到河源調(diào)研指導(dǎo)，市司法局相應(yīng)派出七個指導(dǎo)組，市律協(xié)行業(yè)黨委 6 名委員分別掛鉤聯(lián)系，指導(dǎo)律師事務(wù)所黨支部開展主題教育，對采取的措施和取得的成效進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助解決困難，推動中央精神落地見效。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合開展主題教育繼續(xù)做好律師行業(yè)黨建工作示范點和示范項目選樹工作，在聯(lián)合黨支部“以大帶小”、創(chuàng)新黨支部學(xué)習(xí)教育方式、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面，推出一批可復(fù)制、可普及的黨建工作模式，要及時發(fā)現(xiàn)和樹立黨員律師隊伍中堅守初心使命、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、勤懇為民服務(wù)的優(yōu)秀典型，用身邊事教育身邊人，在全行業(yè)營造學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，傳播正能量的良好氛圍。

要不斷加大對內(nèi)對外的宣傳力度，及時總結(jié)推廣先進典型和經(jīng)驗，借助微信公眾號、專題專欄等形式刊登主題教育動態(tài)和信息，深入宣傳律師行業(yè)主題教育好的經(jīng)驗做法，為主題教育營造良好社會氛圍。