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廣東省律師行業(yè)黨委“不忘初心、牢記使命” 主題教育督導(dǎo)調(diào)研工作方案

為推動(dòng)律師行業(yè)“不忘初心，牢記使命”主題教育扎實(shí)深入有效開(kāi)展，全面強(qiáng)化對(duì)各市律師行業(yè)主題教育的督促指導(dǎo)，確保我省律師行業(yè)主題教育取得實(shí)效，根據(jù)司法部黨組《關(guān)于在律師行業(yè)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》(司黨通[2019]32 號(hào))要求，貫徹落實(shí)全國(guó)律師行業(yè)“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議精神，參照全國(guó)律師行業(yè)黨委做法，在主題教育期間，省律師行業(yè)黨委將對(duì)各市律師行業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于初心使命的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神、習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)律師工作的重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，加快推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨員律師隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)廣大黨員律師樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,為培養(yǎng)一支擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義法治的高素質(zhì)律師隊(duì)伍提供政治保障。

二、工作方式

省律師行業(yè)黨委委員、省律協(xié)黨員副會(huì)長(zhǎng)將組成若干督導(dǎo)調(diào)研小組(附件),分赴各市開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研，并將有關(guān)情況反饋給省律師行業(yè)黨委。

三、工作時(shí)間

實(shí)地指導(dǎo)將于 10 月中旬開(kāi)始，到 11 月底結(jié)束。

四、職責(zé)任務(wù)

參照《全國(guó)律師行業(yè)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導(dǎo)工作方案》,擬對(duì)以下重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)：

(一)學(xué)習(xí)教育方面

1.是否認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)的重要講話(huà)，緊跟習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東和律師工作的重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握主題教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和組織要求。

2.是否認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、黨史和新中國(guó)史等主題教育明確要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.是否結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，以個(gè)人自學(xué)和集中研討相結(jié)合開(kāi)展主題教育，依托“三會(huì)一課”、主題黨日等形式進(jìn)行，認(rèn)真做到“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，即對(duì)黨支部書(shū)記進(jìn)行 1 次輪訓(xùn)；黨支部書(shū)記要講 1 次專(zhuān)題黨課；支部全體黨員要報(bào)告或分享一次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)；每名黨員律師要簽署一份依法規(guī)范執(zhí)業(yè)承諾書(shū)；組織黨員律師至少參加一次公益法律服務(wù)，為身邊群眾至少辦一件實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命；主題教育結(jié)束前，黨支部要召開(kāi)一次專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議黨員。

4.是否積極開(kāi)展創(chuàng)新型學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，針對(duì)律師思想實(shí)際和執(zhí)業(yè)特點(diǎn)，采取小型、靈活、務(wù)實(shí)的方式開(kāi)展主題教育，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)教育方式，開(kāi)拓思路，提高學(xué)習(xí)效果，做到入腦入心，融會(huì)貫通，真信篤行。

(二)問(wèn)題查擺方面

1.是否對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型和身邊榜樣，全面查找自身在思想覺(jué)悟、能力素質(zhì)、遵守紀(jì)律和發(fā)揮作用等方面的差距，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，實(shí)事求是檢視自身問(wèn)題。

2.是否積極引導(dǎo)廣大黨員律師圍繞中心、服務(wù)大局。廣大黨員律師主動(dòng)參與涉外法律服務(wù)、“1+1”中國(guó)法律援助，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公益法律服務(wù)，發(fā)揮黨員律師的先鋒模范作用，樹(shù)立律師良好正面形象

3.是否對(duì)照貫徹新時(shí)代律師行業(yè)黨建新要求，堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)抓黨建帶隊(duì)建、促所建，把黨的建設(shè)融合到律師行業(yè)的工作中去，把黨組織活動(dòng)融入律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、日常管理等環(huán)節(jié)，推進(jìn)我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作力量，落實(shí)律師行業(yè)發(fā)展黨員計(jì)劃，集中整頓后進(jìn)基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4.是否對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)律師工作的重要指示批示精神找差距、抓落實(shí)，通過(guò)主動(dòng)實(shí)地調(diào)研、開(kāi)展談心談話(huà)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，充分聽(tīng)取群眾對(duì)律師工作的意見(jiàn)建議，對(duì)照群眾期待和意見(jiàn)建議，著力查擺影響人民群眾法治獲得感和滿(mǎn)意度、損害律師隊(duì)伍形象的突出問(wèn)題，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去。

(三)整改落實(shí)方面

1.是否出臺(tái)有效舉措解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的律師與司法人員不正當(dāng)交往、辯護(hù)代理不盡責(zé)、違規(guī)收費(fèi)收案等問(wèn)題。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾強(qiáng)烈反應(yīng)的問(wèn)題列出清單，制定整改措施，逐項(xiàng)整改。集中整頓后進(jìn)基層黨組織，限期整改。整改措施具有針對(duì)性，逐件整改到位，真正落實(shí)到行動(dòng)上。

2.是否扎實(shí)開(kāi)展律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，黨組織設(shè)置規(guī)范，做到應(yīng)建盡建，律師行業(yè)黨組織是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，是否當(dāng)?shù)芈蓭煍?shù)量配備或正在配備黨務(wù)工作者，律師事務(wù)所黨組織配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作者，發(fā)揮選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員作用；規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨員信息和檔案管理，規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理。

3.是否以主題教育為契機(jī)，嚴(yán)肅開(kāi)展紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，不斷提升律師依法執(zhí)業(yè)，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)水平。

4.是否全面開(kāi)展律師行業(yè)基層黨組織書(shū)記和黨員全員輪訓(xùn)工作，注重以提升律師行業(yè)基層黨組織書(shū)記和黨員律師政治素養(yǎng)和黨務(wù)工作水平為重點(diǎn)，以增強(qiáng)律師行業(yè)基層黨組織政治功能為目標(biāo)，全面提高律師行業(yè)黨務(wù)專(zhuān)業(yè)化。

5.是否對(duì)黨員律師進(jìn)行有效教育、監(jiān)督、管理，突出政治教育，做好思想政治工作與意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)定理想信念，提高黨員律師素質(zhì)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)違反律師職業(yè)道德的黨員律師嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依規(guī)處理，做好黨紀(jì)處分、行政處罰與行業(yè)處分。

6.其他方面。是否明確黨組織在律所發(fā)展管理中發(fā)揮政治把關(guān)作用，建立黨組織與決策管理層重大問(wèn)題會(huì)商、重要情況通報(bào)、重要會(huì)議列席制度，完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制；黨員與律師骨干“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，推行律師事務(wù)所黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”；入黨積極分子培養(yǎng)情況，無(wú)黨員律師事務(wù)所黨員發(fā)展工作；選樹(shù)和宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員律師和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等情況。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。督導(dǎo)調(diào)研組把緊緊圍繞主題教育的根本任務(wù)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，聚焦我省律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)全省律師行業(yè)黨組織圍繞主題教育的目標(biāo)要求，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，有的放矢整改。

(二)創(chuàng)新工作方式。督導(dǎo)調(diào)研組可通過(guò)召開(kāi)座談研討、聽(tīng)取情況匯報(bào)、“一對(duì)一”或“一對(duì)多”談心談話(huà)、講專(zhuān)題黨課、參加專(zhuān)題組織生活會(huì)等多種形式對(duì)各市律師行業(yè)主題教育深入指導(dǎo)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)本地區(qū)律師行業(yè)黨組織和廣大黨員律師提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)總要求。

(三)及時(shí)反饋情況。督導(dǎo)調(diào)研組要深入了解指導(dǎo)地區(qū)律師行業(yè)主題教育開(kāi)展情況，主要從學(xué)習(xí)教育、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)三個(gè)方面進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)事求是肯定成績(jī)、指出不足，找準(zhǔn)律師工作和行業(yè)黨建存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)全省律師行業(yè)黨組織以主題教育為契機(jī)，以辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)提升突破，切實(shí)加強(qiáng)律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，不斷提升廣大律師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。